Ydinvoimalan lupaprosessit ja viranomaisvalvonta
Suomessa viranomaiset valvovat ydinvoima-alaa erittäin tarkasti. Ydinenergia-alan yleishallinnosta ja lupa-asioiden valmistelusta vastaa työ- ja elinkeinoministeriö. Sosiaali- ja terveysministeriön alainen Säteilyturvakeskus STUK taas vastaa säteily- ja ydinturvallisuusvalvonnasta.
Ydinvoimahankkeissa STUK tarkastaa suunnitelmat kolmessa vaiheessa: lausunnot tarvitaan periaatepäätöstä, rakentamislupaa ja käyttölupaa varten. STUK paitsi tarkastaa yksityiskohtaiset toteutussuunnitelmat myös valvoo rakentamista paikan päällä.
Esimerkiksi Fennovoiman hankkeessa STUK on käynyt läpi periaatepäätöshakemuksen ja antanut siitä lausuntonsa eli alustavan turvallisuusarvion. Ydinvoimalahankkeen jatkuminen oli mahdollista, koska STUK on todennut, ettei hankkeen turvalliselle toteuttamiselle ole esteitä.
Rakennusaikana STUK valvoo rakentamisen jokaista vaihetta ja turvallisuuden kannalta tärkeiden laitteiden valmistusta. Jos virheitä havaitaan, seuraavaan vaiheeseen edetään vasta kun STUK on hyväksynyt korjaukset.
Lue STUKin ydinvoimalaitosten valvontaosaston johtajan kirjoituksesta, miten STUK valmistautuu uusiin ydinvoimalahankkeisiin.
Ydinvoimalahankkeen ympäristövaikutuksia minimoidaan
Periaatepäätöksen, rakentamisluvan ja käyttöluvan lisäksi ydinvoimalaa rakennettaessa tarvitaan suuri määrä muitakin lupia, jotka haetaan eri viranomaisilta. Fennovoima hakee hankkeensa eri vaiheissa muun muassa seuraavia lupia:
Voimala-alueen satamalaiturin ja laivaväylän rakentamiseen haetaan vesilain mukainen lupa Pohjois-Suomen aluehallintoviranomaiselta. Luvassa määritellään ne ehdot, joilla vesistörakentaminen voidaan toteuttaa mahdollisimman pienin vesistöön ja naapurustoon kohdistuvin haitoin.
Laitoksen rakentamisen aloittamiseksi tarvitaan mm. kivenmurskaamon ja betoniaseman ympäristöluvat, jotka haetaan kunnalta. Luvissa määritellään mm. toiminnasta mahdollisesti aiheutuvat melun ja pölyn leviämisen rajoitukset.
Ydinvoimalaitoksen käytön aikainen ympäristölupa puolestaan kattaa kaiken laitosalueella tapahtuvan toiminnan, jolla voi olla vaikutusta ympäristöön. Lupa haetaan Pohjois-Suomen aluehallintovirastosta.
Kansalaisia kuullaan
Viranomaiset huolehtivat myös siitä, että kansalaiset saavat tiedon meneillään olevista lupaprosesseista ja pääsevät esittämään mielipiteensä lupahakemuksesta sekä lupaehdoista ennen luvan myöntämistä. Kuulemistilaisuudet ja mielipiteiden esittäminen kuuluvat kaikkiin suomalaisiin lupa- ja kaavoitusprosesseihin. Kuulemistilaisuuksissa kansalaisten mielipiteet kirjataan, jotta ne voidaan ottaa huomioon päätöksentekoprosessissa.
Esimerkiksi Fennovoiman hankkeen yhteydessä TEM on kuullut kansalaisia ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta ja -selostuksesta sekä periaatepäätöshakemuksesta. Myös maakunta-, yleis- ja asemakaavoja tehtäessä kansalaisia on kuultu, ja kaavat ovat olleet julkisesti nähtävillä. Kunnat ovat lisäksi järjestäneet avoimia kuulemistilaisuuksia vaihtoehtoisilla sijoituspaikkakunnilla.
Mielipiteitä ja lausuntoja voi lukea TEMin sivuilta YVAan liittyen sekä PAP-hakemukseen liittyen.
