Mikä on ympäristövaikutusten arviointi eli YVA?

YVAlla tarkoitetaan menettelyä, jossa kartoitetaan suunnitellun toiminnan välittömät tai välilliset vaikutukset muun muassa ihmisten terveyteen, maaperään, yhdyskuntarakenteeseen ja luonnonvarojen hyödyntämiseen. YVA-menettelyssä ei tehdä hanketta koskevia päätöksiä eikä ratkaista sitä koskevia lupa-asioita.

Ympäristövaikutusten arviointi tehdään kaikista hankkeista, joista saattaa aiheutua merkittäviä ympäristövaikutuksia. Tällaiset hankkeet on määritelty lainsäädännössä. Niiden piiriin kuuluvat muun muassa ydinvoimalat.

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn eli YVA-menettelyn tavoitteena on edistää ympäristövaikutusten yhtenäistä huomiointia suunnittelussa ja päätöksenteossa. Tavoitteena on lisätä kansalaisten tiedonsaantia sekä mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa hankkeen suunnitteluun. YVA-menettelyyn olennaisesti kuuluvalla kansalaisosallistumisella pyritään varmistamaan, että myös eri sidosryhmien näkemykset hankkeen vaikutuksista tulevat otetuiksi huomioon mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.

YVA-menettely on kaksivaiheinen

Ympäristövaikutusten arviointimenettely jakautuu kahteen vaiheeseen: ensin hankkeesta vastaava yhtiö tekee ympäristövaikutusten arviointiohjelman ja toisessa vaiheessa ympäristövaikutusten arviointiselostuksen. Molemmissa vaiheissa yhteysviranomainen on työ- ja elinkeinoministeriö.

YVA-ohjelma on hankkeesta vastaavan tahon suunnitelma tarvittavista selvityksistä sekä arviointimenettelyn järjestämisestä ympäristövaikutusten arvioimiseksi. TEM pyytää YVA-ohjelmasta lausunnot vaikutusalueen kunnilta sekä monilta viranomaisilta ja yhteisöiltä. Lisäksi kansalaisilla on mahdollisuus esittää YVA-ohjelmasta mielipiteensä.

YVA-ohjelman jälkeen hankkeesta vastaava taho tekee YVA-selostuksen, josta TEM niin ikään pyytää lausuntoja ja vastaanottaa mielipiteitä. TEM antaa YVA-selostuksesta loppulausuntonsa itse selostuksen sekä annettujen lausuntojen ja mielipiteiden perusteella. Tämä lausunto päättää YVA-menettelyn.

YVA-menettelyn jälkeen lupaviranomaiset sekä hanketta valmisteleva taho, tässä tapauksessa Fennovoima, käyttävät arviointiselostusta ja TEMin antamaa lausuntoa suunnitelmiensa tukena.

Ydinvoimalaitoksen rakentaminen edellyttää valtioneuvoston tekemää ja eduskunnan vahvistamaa periaatepäätöstä. Periaatepäätöshakemukseen on liitettävä YVA-selostus.