Uusien Suomeen rakennettavien ydinvoimaloiden myötä myös Säteilyturvakeskuksen tarkastajat pysyvät kiireisinä.

STUKin rooli ydinvoimalan rakennusvaiheessa on valvoa, että kaikki sujuu turvallisuusmääräysten mukaisesti. Valvontaan sisältyy suunnittelun tarkastaminen sekä laitteiden ja rakenteiden valmistamisen, asentamisen ja koekäytön valvominen. Valvonta toki jatkuu myös voimalan käyttövaiheessa, niin organisaatioiden toiminnan kuin teknisen turvallisuudenkin kannalta.

Suomessa ydinvoimalaitosten turvallisuutta ja sen valvontaa ohjaa kansainvälisesti katsoen ainutlaatuinen ja kattava YVL-ohjeisto. Vastaavaa ei ole monissa maissa. Ohjeiston mukaisesti STUK tarkastaa ja valvoo järjestelmällisesti jo suunnitteluvaiheessa – suunnitelmien tulee olla hyväksytty jo ennen rakentamisen tai valmistuksen aloittamista. Joissakin muissa maissa tätä ei vaadita, tai työtä on jaettu viranomaisilta tarkastuslaitoksille tai luvanhaltijalle.

Turvallisuusvaatimuksissa ja viranomaisten valvontakäytännöissä on kansainvälisesti katsoen muitakin eroja. Kansallisten viranomaisten valvontakäytäntöjä arvioidaan säännöllisesti muun muassa kansainvälisessä ydinturvallisuuskonventiossa. Lisäksi turvallisuusvaatimuksia ja valvontakäytäntöjä pyritään harmonisoimaan useissa kansainvälisissä työryhmissä. Toiminnan ja vaatimusten harmonisoimisen tarvetta ovat korostaneet erityisesti laitostoimittajat, jotka törmäävät eroihin toimiessaan useissa eri maissa. Toki ydinturvallisuus on jatkossakin yksittäisten valtioiden vastuulla, mikä on Suomelle tärkeää.

Suomen ydinturvallisuustilanne tällä hetkellä on hyvä: viime vuosien aikana laitoksilla ei ole tapahtunut merkittäviä tapahtumia, päästöt ympäristöön ovat olleet pieniä ja työntekijöiden säteilyaltistus on pysynyt alhaisena. Turvallisuudesta on kuitenkin jatkuvasti huolehdittava – itsetyytyväisyyteen ei ole varaa meillä eikä maailmalla. Pienetkin tapahtumat on selvitettävä ja varmistettava, etteivät ne toistu.

Seuraava iso haaste STUKille on tulevat laitokset ja niiden rakentamiseen valmistautuminen: olennaisinta on saada uusi YVL-ohjeisto valmiiksi ja trimmata vaatimuksemme sekä toimintamallimme uusia laitoshankkeita varten. Uudessa ohjeistuksessa tullaan korostamaan luvanhaltijan vastuuta huolehtia suunnittelun kypsyydestä, omasta ja laitostoimittajan organisaation osaamisesta, alihankkijoiden valinnasta ja valvonnasta sekä suomalaisten vaatimusten ja toimintatapojen tuntemisesta. Muutoksilla pyritään siihen, että STUKin työmäärä pysyisi hallittavana ja valvonta sujuisi hyvin kaikin puolin. STUKin toimintaan tulee vaikuttamaan tietysti myös se, mihin laitostoimittajaan Fennovoima ja TVO päätyvät ja millä aikataululla projektit tulevat etenemään.

Fennovoima tulee luonnollisesti olemaan STUKille merkittävä työllistäjä jo rakentamislupavaiheen alusta alkaen. Työmäärään vaikuttaa Fennovoiman valitsema laitosvaihtoehto ja sen toteutusratkaisut, sekä erityisesti Fennovoiman oma osaaminen ja toiminta turvallisuuden sekä laadun varmistamisessa. Tavoite ja odotuksemme Fennovoimalle on se, että viranomaisen työ projektissa on mahdollisimman helppoa.

Petteri Tiippana
Ydinvoimalaitosten valvontaosaston johtaja
Säteilyturvakeskus